关于我市2014年度工程建设招标代理机构（专职人员）动态考核情况的通报

各招标代理机构及有关单位：

　　根据《关于进一步加强慈溪市建设工程招标代理活动管理的通知》（慈公共资源〔2009〕11号）（以下简称《通知》）要求，结合2014年招标代理机构和代理专职人员动态考核情况，现将我市工程建设招标代理工作情况通报如下：

　　一、考核总体情况

　　2014年，在我办备案登记的工程建设招标代理机构共26家，招标代理专职人员共191名。我办对开展业务的18家招标代理机构（其中本市企业6家，外地进慈企业12家）、161名招标代理专职人员进行了动态考核和管理，共涉及招标项目384个（标段）。各招标代理机构基本上能按要求开展招标代理工作，公司内部整体管理水平、项目负责人到岗情况、招标文件编制质量等较去年都有明显提高。经考核汇总，18家招标代理机构中考核合格17家，不合格的1家是杭州广厦建筑咨询有限公司，该单位在工程招投标中同时为2家单位制作商务标，其宁波分公司伪造工程造价咨询成果专用章，出具虚假投标文件，被杭州市城乡建设委员会给予行政处罚。161名代理专职人员考核合格159名，不合格的2名分别为慈溪永敬造价咨询有限公司崔小峰和慈溪市基建审计事务所王慈荣。根据考核管理办法及《慈溪市政府投资项目预选招标代理机构名录管理办法（试行）》的规定，将杭州广厦建筑咨询有限公司从慈溪市2014-2015年度政府投资项目预选招标代理机构名录中除名，取消崔小峰、王慈荣的专职人员业绩簿，上述人员从本通报发出之日起2个月内不得开展新的招标代理业务，待我办考查相关招标代理业务知识后，方可开展新的业务。

　　二、存在问题

　　1.内审机制缺失，专职人员不熟悉相关业务知识，送审的招标文件差错较多，导致发布招标补充文件过多。如杭州市建设工程管理有限公司代理的历崔线（K6+035-K9+244段）大修工程，由于代理工作人员不熟悉业务、责任心不强，多次发补充文件和中标结果公示。慈溪永敬工程造价咨询有限公司代理的孙塘南路临时停车场工程，不仅多次发补充文件，更是导致项目开标延期。

　　2.因招标代理工作人员不熟悉相关法律、法规，或因工作疏忽，引起投标人质疑投诉。如宁波建信工程造价咨询事务所有限公司代理的慈东滨海区九年一贯制学校勘察设计项目，由于项目负责人马映红不熟悉法律、法规，方案设计投标文件编制时间违反《建筑工程方案设计招标投标管理办法》规定，引起投诉。项目开标时出具评标报告书汇总错误，导致第一次中标公示中第二名和第三名排序出错，引起投标人质疑投诉。

　　3.招标代理工作人员其他违规行为也有发生。如慈溪市基建审计事务所代理的青少年宫北路（科技路-潮塘江）拓宽工程交通安全设施工程，招标代理机构违规受理未按招标文件要求进行密封的投标文件。

　　三、下一步工作要求

　　1.依法代理，严格实行项目负责人制。各招标代理机构要依法依规开展代理工作，加强自律，规范代理行为，不得与招标人或投标人串通、索取不正当利益。项目备案、招标文件修改、开评标服务、中标通知书备案等各个环节，项目负责人必须到场，招标文件必须由项目负责人起草并经公司技术负责人审核。

　　2.规范操作，严肃开评标纪律。各招标代理机构应严格按照招标文件中开评标程序进行操作，标前认真研究招标文件，开标时宣读开标纪律和程序，评标前介绍项目概括及评标办法，安排足够的人员及设备，确保开评标活动顺利进行。此外，在评标区域内严禁接打电话、收发信息，要严格控制人员进出，切实做好评标活动的保密工作，不得透露与评标有关的内容。

　　3.加强业务学习，提高代理工作水平。各招标代理机构要加强对本单位专职人员的业务培训和再教育，学习借鉴先进经验，鼓励引导从业人员参加招标师职业水平考试，认真学习研究相关法律、法规和政策文件，规范严谨编制招标文件，进一步提高代理服务水平。

　　4.针对通报中指出的问题，希望各招标代理机构和人员引起足够重视，切实做到有则改之、无则加勉。同时，我办也将进一步推进招标代理机构及人员的准入和清出机制，强化动态考核和信用评价，促进我市招标代理工作持续快速健康发展。

慈溪市公共资源交易管理办公室

2015年2月13日