鄞州区政府采购网上电子竞价采购操作办法

总则
第一条 为充分利用现代信息技术，增加透明度，提高工作效率，降低采购成本，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，并结合我区实际，制定本办法。
第二条本区的政府采购网上竞价系统是依托区金财内网系统和宁波市政府采购电子竞价系统（www.nbzfcg.cn）建立的，从采购人在金财内网采购预算计划申报、系统批转市政府采购外网、采购人外网自主发起竞价、供应商在线报价、选择成交结果、成交结果公示、确定成交结果、签订电子验收单、供需双方相互评价等采购全过程实现电子化在线操作。
第三条 网上竞价的范围：年采购预算金额在30万元以下的协议供货、定点采购范围内的产品和区采购办批准的竞价项目。
 
采购人操作程序
第四条 采购人将竞价需求通过金财内网系统上报区采购办，经区采购办下达到区公共资源交易中心（以下称交易中心），交易中心接收后系统可转接到市政府采购外网进入电子竞价系统操作程序。
第五条 采购人网上竞价具体操作手册可在宁波市政府采购网站—电子竞价系统—网上竞价系统操作手册（采购人）查阅。
第六条 采购人在填写竞价需求和商务条款时要注意以下几点：
（一）竞价需求中的技术指标要求不得存在倾向性、歧视性条款。对供应商资质有要求的，不应提出注册地、注册资金、企业规模等限制性条件；采购需求中只推荐单一参考品牌的，不得提出生产厂商针对本项目进行的授权或相似的意思表述（包括成交后生产厂商提供针对本项目质保服务证明等）。
    （二）采购需求中交货期一般不应少于3个工作日。
（三）采购项目的售后服务必须由竞价供应商承担的，采购人可以提出在本地有销售或服务网点供应商参与的要求。
第七条网上竞价项目报价时间截止后，竞价系统自动按以下原则确定成交供应商候选人排序，并由采购人选择确认：
   （一）报价低的排序在前；
   （二）报价相同时，竞价供应商诚信度高的排序在前；
（三）报价和诚信度均相同的，报价时间先的排序在前。
第八条网上竞价采购公告时间不应少于3个工作日。采购人应当从竞价截止时间起3个工作日内，选择成交供应商。
第九条网上竞价项目可以推荐品牌，推荐品牌仅供参考，其他品牌产品符合要求的也可参与竞价。
第十条网上竞价项目实质响应供应商不足三家或供应商报价均超过采购预算的，应当重新组织竞价。
第二次竞价后实质响应供应商仍不足三家，经公示无异议的，可以进入两家竞价比选或一家议价采购程序。
第十一条采购人选择竞价结果时，出现以下情形之一的，采购人应说明有关情况理由：
（一）选择非报价最低的供应商为成交供应商的；
（二）竞价供应商均不符合要求，取消竞价的。
第十二条竞价选择结果和理由向所有参加竞价供应商公示3天，无异议的，竞价成交结果在网上公告。
第十三条采购人应与成交供应商在网上完成合同确认、交货确认、验收确认等工作。
采购人根据网上生成的合同和验收单作为电子竞价的采购凭据。
 
供应商建设
第十四条网上竞价供应商库由市政府采购中心统一建设，具体注册办法查阅“宁波市政府采购网站—电子竞价系统—CA证书办理指南及与帐号绑定流程”。
第十五条经注册的网上竞价供应商，按照竞价需求公告要求，在竞价截止时间前提交并可修改报价和相关材料，在线参与网上竞价。对竞价需求存在不当或不完整的，应当在规定时间内向采购人和交易中心提出反映。
第十六条供应商对竞价选择结果和理由有异议需质疑的，在公示期内向交易中心提出。
第十七条成交公告发布后，供应商应及时与采购人联系在网上完成合同签订，并签署书面合同。
第十八条货到后，供应商应及时与采购人联系在网上完成送货确认，并按竞价需求及竞价响应文件的要求提供安装及售后服务。除采购人有特别约定外，不得在履约服务过程将该责任推诿至生产厂商或生产厂商的维修站点。
第十九条  网上竞价项目实施一次性验收，供应商应在网上及时向采购人完成验收申请。
 
相关管理
第二十条 纳入区财政金财内网的采购人，在提供相关信息后，由交易中心开通宁波市政府采购电子竞价系统（www.nbzfcg.cn）操作程序，可开展网上电子竞价工作。未纳入区财政“金财内网”的采购人（政府投资公司），由区采购办创建。
第二十一条交易中心对网上竞价项目的竞价需求和竞价结果的合规性进行审核。
第二十二条交易中心在采购人成功提交需求1个工作日内完成竞价需求审核。在采购人确定竞价结果选择后2个工作日之内完成结果审核。
第二十三条履约纠纷经交易中心协调或约谈相关当事人处理后，仍无法解决的，交易中心应及时向区采购办反映情况，由区采购办根据实际情况，依据相关法律法规的规定作出处理。
第二十四条采购人在网上竞价过程中违反有关规定的，采购当事人可向采购办、采购人主管部门以及纪检部门据实反映并提请处理。
第二十五条在网上竞价活动中，供应商有下列情形之一的，交易中心将视情节轻重予以警告、责令限期改正、网上曝光、取消网上竞价供应商资格等处理，并记录供应商诚信档案：
（一）未按承诺提供产品和服务的；
（二）在竞价时间截止后，以报价错误等非正当理由退出竞价的；
（三）在竞价成交公告发布后，非因不可抗力或国家政策调整而拒绝按照投报价格及承诺履约的；
（四）与竞价产品生产厂商或总代理商恶意垄断货源、排挤竞价供应商的；
（五）向采购人提供假冒伪劣等不合格产品的；
（六）发生其他违规或违约情况的。
第二十六条 本办法由宁波市鄞州区公共资源交易中心负责解释。
 
 
 
 
 
 
宁波市鄞州区公共资源交易中心
2013年9月