关于我市2012年度工程建设招标代理机构（专职人员）动态考核情况的通报

各招标代理机构及有关单位：

　　根据《关于进一步加强慈溪市建设工程招标代理活动管理的通知》（慈公共资源〔2009〕11号）（以下简称《通知》）要求，结合2012年以来我办对各招标代理机构和招标代理专职人员动态考核情况及宁波市建设监理与招投标咨询行业协会发布的《关于2012年招标代理专职人员继续教育有关情况通报》（市监招协〔2012〕20号），对我市范围内工程建设招标代理工作情况进行了汇总，现通报如下：

　　一、考核总体情况

　　2012年，我办对备案登记的28家招标代理机构、232名招标代理专职人员进行了动态考核和管理，共涉及招标项目435个。各招标代理机构基本上能按要求开展招标代理工作，经考核汇总，招标代理机构考核合格27家，不合格1家，为浙江建经投资咨询有限公司；招标代理专职人员考核合格171名，不合格61名（人员名单见附件），其中60名根据《关于2012年招标代理专职人员继续教育有关情况通报》（市监招协〔2012〕20号）作不合格处理，另1名邵晖明根据我办考核结果为不合格。根据考核管理要求，决定浙江建经投资咨询有限公司从本通报发出之日起6个月内不得承接我市财政性投资项目的招标代理业务，取消以上61名不合格专职人员的业绩簿，上述不合格的专职人员从本通报发出之日起至2013年底，暂停开展新的招标代理业务，其中邵晖明严重违反《通知》的规定，今后不得在我市开展招标代理业务。

　　二、存在具体问题

　　在招标代理工作中，还存在不少问题需要引起各招标代理机构的重视，主要有：

　　1.项目备案人员与实际操作人员不符的问题虽有减少，但还是存在。在项目登记备案时，代理机构人员配备表中所载人员与项目实际操作人员不符，开评标过程中配备人员不到位，造成招投标工作衔接不畅，影响开评标流程的顺利进行，尤其是个别代理项目较多的单位。如慈溪永敬工程造价咨询有限公司经常发生专职人员到岗不足、项目实际操作人员与备案登记人员不符的情况。

　　2.因招标代理工作人员不熟悉招标文件，致使不能正常进行开标、评标活动的现象仍有发生。如慈溪科律工程造价咨询有限公司所代理的慈溪市公园绿地养护管理工程，因招标代理机构及专职人员在开评标工作上安排不合理、准备不足，代理工作人员不熟悉招标文件规定的商务标算分方法，使评标工作不能正常进行，导致开评标时间延误了几个小时。

　　3.代理工作人员弄虚作假的情况也有发生。如浙江建经投资咨询有限公司所代理的慈溪市中心城区一横一纵（329国道、新城大道）道路综合整治工程监理和浒运公路（坎墩环镇北路——新区滨海大道段）工程勘察设计，由非专职人员陈杭权冒充项目负责人邵晖明在该工程开评标资料中签字，严重违反了《通知》的规定。

　　三、下一步工作的几点要求

　　1.依法代理，严格实行项目负责人制。各招标代理机构要依法依规开展代理工作，加强自律，不得与招标人或投标人串通、索取不正当利益。办理项目备案、招标文件修改、开标、评标、中标通知书备案等工作时，项目负责人必须到场，招标文件必须由项目负责人起草并经公司技术负责人审核，开评标时专职人员必须佩挂招标代理专职人员工作证，开评标资料必须由项目负责人填写并签字。

　　2.加强学习，提高代理工作水平。各招标代理机构要加强对本单位专职人员的培训和再教育，学习借鉴先进经验，鼓励引导从业人员参加国家的招标师职业水平考试，认真学习研究相关法律、法规和政策文件精神，规范严谨地编制招标文件，减少差错，尽量做到不发补充文件。

　　3.规范操作，严肃开标、评标纪律。各招标代理机构应严格按照开评标程序进行操作，标前认真研究招标文件，开标时宣读开标纪律和程序，评标时介绍项目概括及评标办法。配备足够的人员及设备，合理安排分工，确保开评标活动顺利进行。此外，在评标区域内严禁接打电话，收发信息，严格控制人员进出，切实做好评标活动的保密工作，不得透露与评标有关的内容。

　　4.下步我办将进一步推进招标代理机构及人员的准入和清出机制，强化动态考核和信用评价。希望各单位不断提高招标代理工作的规范化水平，诚信经营，优质服务，促进招标代理工作健康发展。 

                                                                 慈溪市公共资源交易管理办公室

                                                                         二○一三年三月十一日