关于我市2013年度工程建设招标代理机构（专职人员）动态考核情况的通报

各招标代理机构及有关单位：

　　根据《关于进一步加强慈溪市建设工程招标代理活动管理的通知》（慈公共资源〔2009〕11号）（以下简称《通知》）要求，结合2013年以来我办对各招标代理机构和代理专职人员动态考核情况，对我市范围内工程建设招标代理工作情况进行了汇总，现通报如下：

　　一、考核情况

　　2013年，我办对备案登记并开展业务的22家招标代理机构、149名招标代理专职人员进行了动态考核和管理，其中本市企业6家，外地进慈企业16家，共涉及招标项目415个（标段）。各招标代理机构基本上能按要求开展招标代理工作，公司内部整理管理水平、项目负责人到岗情况、招标文件编制质量等较去年都有明显提高，经考核汇总，22家招标代理机构及149名代理专职人员考核全部合格。

　　二、存在问题

　　在招标代理工作中，还存在不少问题需要引起各招标代理机构的重视，主要有：

　　1.项目负责人不到岗的问题虽有减少，但还是存在。在项目登记备案时，代理机构人员配备表中所载人员与项目实际操作人员不符，开评标过程中项目负责人不到位，造成招投标工作衔接不畅，影响开评标流程的顺利进行，尤其是个别代理项目较多的单位，如慈溪市基建审计事务所。

　　2.内审机制缺失，专职人员不熟悉相关业务知识，导致送审的招标文件差错较多，招标补充文件发布量增加。如杭州市建设工程管理有限公司代理的慈溪市星光家园二期B区22套人才公寓装饰工程，该工程要求的投标人资质与招标项目资质不符，招标文件修改处多达16页。杭州广厦建筑咨询有限公司和慈溪科律工程造价咨询有限公司代理的项目，除民营投资项目外，其他项目招标补充文件发布率多达50%。

　　3.因招标代理工作人员未做好准备工作，致使不能正常进行开标、评标活动的现象仍有发生。如浙江中际工程项目管理有限公司代理的慈溪市慈东滨海区市政道路养护及维修工程，工作人员不会运用电子辅助评标软件，导致开、评标时间延误。

　　4.招标代理工作人员其他违规行为也有发生。如慈溪建银工程管理有限公司所代理的宗汉街道马家路村“农房两改”刺蓬根区块自主改造项目太阳能热水系统设备供应及安装工程，在监管人员不在场的情况下，由驾驶员擅自接走专家，违反本市相关规定。

　　三、下一步工作要求

　　1.依法代理，严格实行项目负责人制。各招标代理机构要依法依规开展代理工作，加强自律，规范代理行为，不得与招标人或投标人串通、索取不正当利益。办理项目备案、招标文件修改、开标、评标、中标通知书备案等工作时，项目负责人必须到场，招标文件必须由项目负责人起草并经公司技术负责人审核。

　　2.规范操作，严肃开标、评标纪律。各招标代理机构应严格按照招标文件中开评标程序进行操作，标前认真研究招标文件，开标时宣读开标纪律和程序，评标时介绍项目概括及评标办法。配备足够的人员及设备，合理安排分工，确保开评标活动顺利进行。此外，在评标区域内严禁接打电话，收发信息，严格控制人员进出，切实做好评标活动的保密工作，不得透露与评标有关的内容。

　　3.加强业务学习，提高代理工作水平。各招标代理机构要加强对本单位专职人员的业务培训和再教育，学习借鉴先进经验，鼓励引导从业人员参加国家的招标师职业水平考试，认真学习研究相关法律、法规和政策文件精神，规范严谨地编制招标文件，减少差错，尽量做到不发补充文件。

　　4.下步我办将进一步推进招标代理机构及人员的准入和清出机制，强化动态考核和信用评价。希望各单位不断提高企业自身实力，诚信经营，优质服务，促进招标代理工作健康发展。

　　附件：2013年度招标代理机构（专职人员）动态考核结果

　　慈溪市公共资源交易管理办公室

　　2014年2月26日