奉化市行政事业单位经营性用房租赁管理规定

奉国资[2010］46号

关于印发奉化市行政事业单位经营性用房

租赁管理规定的通知

各镇人民政府、街道办事处、各行政事业单位：

现将《奉化市行政事业单位经营性用房租赁管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1、行政事业单位经营性用房租赁申报审批表

      2、行政事业单位经营性用房租金收缴情况明细表（月报）

二O一O年十二月二十六日

奉化市行政事业单位

经营性用房租赁管理规定

为切实加强我市行政事业单位经营性用房管理，规范房屋出租行为，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）及省、宁波市有关规定，结合我市实际，制定本规定。

一、本规定所称经营性用房是指行政事业单位采取自营、出租、参股、合作等形式经营，从而获得经济收益的一切房地产（包括：办公用房、业务用房、库房、招待所、场地等）。

二、行政事业单位经营性用房（以下简称房屋）出租行为是指行政事业单位在保证行政职能正常履行、事业正常发展的前提下，将本单位所有的空闲房屋、场地对外出租，以获取资产收益的行为。

三、行政事业单位经营性用房收益是政府非税收入的重要组成部分，凡占有、使用国有资产的党政机关、社会团体、事业单位等组织（以下简称行政事业单位）经营性用房出租，均按本规定执行。已经实行事业单位转制改革的企业化管理单位不执行本规定。

四、经营性用房出租应按照“公开、公平、公正”的原则，充分体现市场化定价，最大限度地实现国有资产保值增值。

五、行政事业单位经营性用房出租，应根据财政部有关规定进行必要的可行性论证，由出租单位填写《行政事业单位经营性用房租赁申报审批表》，经主管部门审核同意后，向市国有资产管理局（以下简称市国资局）提出申请。

（一）市国资局将通过市场调查或委托社会中介机构进行评估，重点审核租金的合理性和公正性。对明显低于市场价格的，市国资局责令出租单位重新进行调整。

（二）市国资局将各单位上报的经营性用房出租申请批复后，定期交市公共资源交易中心进行公开招租。市国资局和各出租单位需委派代表参加招租会，经公开招租达成出租协议的，租赁合同自租赁双方和市国资局共同签字盖章后生效。

（三）市公共资源交易中心招租公告发布后，报名人数不足两人但有要求租赁的，出租单位经市国资局同意后可通过协议的方式出租，租赁合同自租赁双方和市国资局共同签字盖章后生效。

（四）房屋出租给行政事业单位办公用的，经主管部门审核，报市国资局审批同意后可按双方协议租赁，租赁合同自租赁双方和市国资局共同签字盖章后生效。

（五）租赁期限届满前一个月，承租人有续租要求的，在年租金不低于上年度租金的前提下，由出租单位提出申请，经主管部门审核，报市国资局审批同意，原承租人可续租一期。

续租应具备的条件：

1、经营用房租赁面积低于60平方米；

2、年租金低于3万元；

3、最近一期已经公开招租；

4、在上期经营租赁中遵纪守法、文明经商，且无拖欠租金行为。

办理续租手续时必须提供以下资料：

1、《行政事业单位经营性用房租赁申报审批表》；

2、近一期公开招租的有关证明材料；

3、无拖欠租金证明材料。

（六）出租单位将批准的《行政事业单位经营性用房租赁申报审批表》和租赁合同交于财务部门进行会计核算，并加强监督管理。

六、经营性用房租赁合同原则上为3年，特殊情况经市国资局批准同意后，可适当延长或者缩短租期。

房屋租赁合同正本样式由市国资局统一提供，出租单位可以根据实际情况进行条款的适当补充，但不得删除或变更市国资局已定条款，确需要删除或变更条款的须经市国资局同意。

七、承租方未经市国资局和出租单位同意擅自转租的，出租单位有权解除合同，收回出租房。

八、房屋出租单位取得的租金收入，要依法纳税，并按照税务部门规定使用税务发票。租金采取先缴后使用的办法，由出租单位直接全额解入财政局预算外资金专户，实行收支两条线管理，任何单位和个人不准设立“账外账”，更不允许私设“小金库”。租金收入通过综合预算，主要用于本单位固定资产的更新、改造和维修等。

九、房屋出租单位必须建立有关台账资料，认真做好统计分析，并于次月10日前，将本月房屋租金收缴统计情况报送市国资局。

十、出租单位应落实职能科室负责管理此项工作。在房屋出租前，出租单位需要对承租人的信用情况作详细的调查了解，加强对出租用房的日常跟踪管理。若遇欠费，转租或破坏房屋结构等情况，应及时采取相应措施，挽回损失。

十一、市国资局将各单位房屋出租情况，定期在市政府网、公共资源交易网、公共广告栏内予以公布，接受群众监督。市财政局、市监察局、市国资局按照各自职责，采用日常管理、专项督查和不定期联合检查的办法，加强对出租房情况进行监督管理，严禁擅自出租等违规、违纪行为。对发现违反本规定的，应提出相应整改意见，督促房屋出租单位及时纠正，并向其上级主管部门通报相关情况；对造成国有资产流失的，将按有关规定进行处罚；情节严重的追究当事人和有关领导党政纪责任；涉及犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

十二、本规定自二O一一年一月一日起执行，原出台的《奉化市行政事业单位经营性房租赁管理暂行规定》（奉国资[2004]50号）文件自行废止。