办各科室、市公共资源交易中心：
不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员干部的终身课题。根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和指示批示精神，按照市委部署要求，结合我办实际，现制订如下实施方案。
一、目标任务
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，以高度政治自觉和高昂政治姿态，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，大力实施“五强五推创一流”行动，强学习，推动素养大提升；强信仰，推动党性大提升；强担当，推动发展大提升；强攻坚，推动幸福大提升；强作风，推动形象大提升，奋力创造一流业绩，努力交出政治建设、全面深化改革开放、高质量发展、全面从严治党“四张高分答卷”，团结带领我办全体党员干部奋力谱写我市公共资源交易事业高质量发展新篇章，为我市高水平建设现代化创新型生态城市、坚定推动高质量发展走在前列而不懈努力。具体围绕五个目标抓好落实、取得实效。
1.理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，更加全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系和丰富内涵，反复重温习近平总书记给梁弄镇横坎头村全体党员重要回信精神，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用马克思主义立场、观点、方法看待问题、分析问题、解决问题的能力。
2.思想政治受洗礼。强化对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对余姚发展的信心，传承四明红色基因，推动政治建设实化、细化、具体化，做到忠诚核心、维护核心、紧跟核心，确保“四个意识”进一步增强，“四个自信”进一步坚定，“两个维护”进一步落实。
3.干事创业敢担当。以强烈的政治责任感和历史使命感，深入开展实干年、落实年“两年”活动，焕发干事创业的精气神，不断强化应对挑战把握机遇的战略担当，攻坚克难守正出新的改革担当，防范风险消除隐患的底线担当，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神以及中央、省委、宁波市委和市委各项决策部署，紧紧围绕公共资源交易的热点难点问题、人民群众反映强烈的问题，勇于担当、善于担当，做出实实在在的实绩，把工作标杆拉得更高，把发展举措抓得更实，把干事激情提得更足，把营商环境造得更优。
4.为民服务解难题。坚持用脚步丈量民情，树立以人民为中心的发展思想，提升服务效能，推进“最多跑一次”，营造公开公平公正的公共资源交易市场竞争环境。让群众切实感受到主题教育带来的新变化新成效，不断提升幸福之城的幸福指数，进一步夯实党执政的阶级基础和群众基础。
5.清正廉洁作表率。加强党风廉政建设，持续整治形式主义、官僚主义，严格执行中央八项规定及其实施细则和省、宁波以及我市有关办法措施，知敬畏、存戒惧、守底线，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，保持为民务实清廉的政治本色，营造风清气正的政治生态。
二、工作安排
“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始，到11月底基本结束。主题教育不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。以领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员干部的学习教育，引导广大党员干部不忘历史、不忘初心，坚决扛起应有的使命担当。
（一）抓好办党组领导班子和领导干部主题教育
按照市委部署要求，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合、贯穿始终，确保取得实效。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边学边查，立查立改。
1.学习教育要把“深”字贯穿始终。一是原原本本学。制定“百日百篇”学习计划，党员领导干部每天工作之余至少抽出1小时开展自学，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议及在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对浙江、对宁波工作的重要指示批示精神，特别是对横坎头村全体党员的重要回信精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习篇数要达到百篇以上。二是集中研讨学。建立实施“夜学”机制，通过自学、集中学、集中议等方式，坚持述学考学相结合，每周三开展“夜学”，每月开展一次“夜考”。集中安排不少于5天时间，采取党组理论学习中心组研讨、举办读书会等形式，深入研学习近平新时代中国特色社会主义思想，并进行研讨交流。重点围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面开展学习研讨。三是全面深入学。开展“初心之旅”，深挖用好我市红色资源，就近就便到浙东（四明山）抗日根据地旧址群、四明山革命烈士碑以及各类红色教育基地学习，在现场接受革命传统教育，原则上不出宁波；探索建立办党组会议“思想引领、学习在前”机制，在研究工作和有关问题之前，学习习近平总书记有关重要论述和重要讲话、指示批示精神，对标对表，做到学思贯通、知行合一；宣传学习守初心、担使命的先进典型，营造向典型学习、向标杆靠拢的良好氛围；剖析身边违纪违规典型案例，推进全面从严治党，构建完善不敢腐、不能腐、不想腐的监督体系，切实筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
2.调查研究要把“真”字贯穿始终。一是开展专题调研。紧密结合“大学习大调研大抓落实”、“三服务”、“走基层、联企业”等活动，排定一批调研课题，由党员领导干部分别领衔，带着问题深入乡镇（街道）、企业开展调研，摸清公共资源交易热点难点问题，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。此外，要结合工作实际，开展“走亲、解忧、问效”到一线送温暖、向退休病弱党员送学习和到乡镇（街道）、村（社）巡回讲课送知识等活动，并按要求积极主动参加“夜访”，面对面听取群众意见建议。二是交流调研成果。调研结束后，每名党员领导干部都要形成1篇以上调研报告，适时召开调研成果交流会，领导干部逐一交流调研成果，切实把调研成果转化为推动工作的思路办法、转变成解决问题的具体行动。三是上好专题党课。领导班子成员要在深入学习调研基础上，要积极参加“五个讲透”专题党课进基层，即讲透学习习近平新时代中国特色社会主义思想的心得体会，讲透运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措，讲透新中国成立70周年以来余姚改革发展取得的巨大成就，讲透当前发展面临的机遇和挑战，讲透悟初心、担使命的感悟，每位领导班子成员讲党课1次以上。
3.检视问题要把“准”字贯穿始终。按照“四个对照”“四个找一找”要求，广泛开展“三对标三自查”活动，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气查找、剖析和解决自身存在的问题。要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足，一条一条列出问题清单。将2018年度民主生活会查摆出来的未整改问题，上级巡视巡察、扫黑除恶、干部考核等渠道反馈的问题，长期信访积案中存在的、群众反映强烈的、谈心谈话指出的问题，以及检视反思出的问题等列入问题清单。从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析，明确努力方向和改进措施，形成整改清单。组织党员领导干部认真学习党章党规，并对照“18个是否”检视剖析，对查找出的问题纳入主题教育整改落实。领导班子要召开对照党章党规找差距专题会议，交流对照检查情况。
4.整改落实要把“实”字贯穿始终。一是开展专项整治行动。突出抓好9项专项整治工作，结合实际，采取清单式管理、项目化推进方式，真刀真枪整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党中央和省委决策部署阳奉阴违、走形变样问题；整治干部不担当不作为问题；整治违反中央八项规定精神和省委“36条办法”、宁波市委“40条措施”突出问题；整治形式主义官僚主义突出问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题；整治基层选人用人和干部因私出国（境）违规违纪问题；整治基层党建突出问题；整治扶贫及帮扶、民生领域不正之风和侵害群众利益问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责、包庇纵容、充当“保护伞”问题。二是开展便民利企行动。对在主题教育中查找、发现、剖析出的问题进行系统梳理，突出抓好一批群众和企业最关心、最不满意的问题的整改，取得党员干部受教育、人民群众得实惠的效果。三是开展群众评整改行动。主动让群众对问题整改情况进行监督，让群众参与、监督和评价。专项整治情况以适当方式向全体干部职工、乡镇（街道）基层、有关企业进行通报。
主题教育结束前，领导班子召开专题民主生活会，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，真正把问题找实、把症结找准、把措施谋实。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会。
（二）抓实基层党支部学习教育和检视整改
除领导干部之外的党员参加主题教育，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、组织生活日等进行。
1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。通过召开党员大会、支委会，交流学习体会，相互启发提高。党支部负责人要讲1次专题党课，每名党员至少交流1次初心体悟。开展“再学回信悟初心”活动，依托主题党日，以领读、领学的方式，带领支部党员再学习近平总书记重要回信精神，党员交流分享重温回信精神体会。广泛开展“我最喜爱的习近平总书记的一句话”交流。通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。
2.认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。设置党员先锋岗，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。开展在职党员进社区、认领“微心愿”等活动，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。要按照习近平总书记“基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬”的重要指示精神，大力推进党建突出问题整治，全面建强党的基层组织。
3.创新方式方法。运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，注重在学习中与业务、服务能力培训相结合，互相推动促进，通过微信、钉钉等手机平台，以“掌上党课”等形式，为党员发送上级各项政策、党内重要新闻等；开展“我为支部提建议”活动，倾听党员对机关党建工作开展和内部建设的相关意见建议，发挥党员的主观能动性，增强党员的“主人翁”意识。
主题教育结束前，各党支部以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”。
三、组织保障
坚持以走在前列的政治自觉高标准开展主题教育，加强组织领导，周密部署安排，精心组织实施。
1.落实领导责任。“不忘初心、牢记使命”主题教育，办党组担负主体责任，成立市公共资源交管办“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，办党组书记陈建华任组长，党组成员程尧洪、邱伟平、叶初江任副组长；领导小组下设办公室，负责日常工作，邱伟平兼任办公室主任，许正杰、徐晶晶、姚炜炜、叶海挺、张光毅为办公室成员。
2.加强督促指导。办党组在抓好自身的同时，指导各党支部结合实际开展主题教育，督促落实有关要求。督促指导中重点检视整改精神不振、能力不足、作风不实、担当不力等问题，确保主题教育扎实推进、取得实效。
3.确保见行见效。要做好结合文章，把主题教育同建设现代化创新型生态城市、推动高质量发展走在前列结合起来，同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同推进公共资源交易体制改革、抓好交易制度规则修订、提升公共资源交易服务质量、整治招投标领域违法违规行为等各项中心工作结合起来，防止“两张皮”，做到两不误、两促进。全体党员干部要把在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。
4.坚持求真务实。坚持以好的作风开展主题教育，学习教育不对读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究要加强统筹，防止扎堆调研、增加基层负担；检视问题不能大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实要防止搞纸上整改、虚假整改、数字整改，防止以简单问责代替整改责任落实，不能在整改中产生新的问题。
5.加强宣传引导。牢牢把握“以正面教育为主”的要求，在门户网站开设主题教育专栏，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央和省委、宁波市委、市委部署要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效。
中共余姚市公共资源交易管理办公室党组
2019年9月17日
