中共余姚市招标投标管理办公室党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

余招管党〔2017〕10号

市招投标中心、市招管办各科室：

根据中央和省委、宁波市委、余姚市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，结合市招管办、市招投标中心工作实际，现提出如下实施方案。

一、目标要求

开展“两学一做”学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。办及中心要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓，融入日常，学做经常。要在“真学”上下功夫，加强党章党规和习近平总书记系列讲话的学习，做到学思践悟、知行合一。要在“实做”上下功夫，践行党的宗旨，多为群众办实事、办好事，做到以行促知、学做结合。通过学习教育的开展，进一步增强市“一办一中心”上下的凝聚力和战斗力，为推动我市加快建设现代化创新型生态城市作出积极贡献。

二、主要内容

（一）推进“两学”的常态化制度化

一是要制订学习计划。办党组要结合市“一办一中心”实际，根据《2017年市委理论学习中心组学习的意见》、《2017年市直机关党建工作要点》等文件要求，突出重点，制订2017年度党组中心组理论学习计划。办及中心各党支部要结合自身工作实际，科学制订本支部2017年“两学一做”学习教育计划，计划制订既要把上级要求的各项规定动作落实好，更要结合各支部实际选好自选动作，确保科学实用、特色鲜明。

二是要明确学习内容。要将党章党规作为学习重点，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等内容。同时，根据年内不同时间段上级的工作部署和各级重要会议精神，调整增加相应的学习内容。

三是要严格学习制度。要把“两学一做”学习教育和“三会一课”制度相融合。办党组每季度至少开展1次专题学习研讨，每位班子成员要结合实际给全体党员讲一次党课。各党支部每月至少组织一次集中学习，充分利用市内红色传统教育基地、廉政教育基地以及干部党员学习网等资源优势，结合党员组织生活日活动开展学习，并引导党员自学，推进学习教育常态化。办及中心综合科要及时做好会议参会签到及会议记录的记写，实现参会留痕、参学纪实。

（二）推进“一做”的常态化制度化

一是要做政治合格的表率。开展党员自我“查漏补缺促提升”活动，要求每位党员认真查找和切实解决自身存在的党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，列出问题清单和改进措施。教育引导党员始终做政治上的明白人，增强“四个意识”，把自觉贯彻落实中央及上级党委各项决策部署作为基本要求，在严格的党内政治生活中磨炼党性，争做合格党员。积极开展“学家训、立家规、正家风”活动，进一步把“两学一做”学习教育更好地融入到党员干部的日常生活中

二是要做遵纪守规的表率。严格遵守《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》及市“一办一中心”《内部管理制度》、《窗口管理服务标准化工作手册》等，把党章精神和党的纪律要求贯彻到位，把守纪律、讲规矩体现到各级党员干部的日常工作生活中，干干净净做事，清清白白做人。此外，办党组还将进一步强化主体责任意识，班子成员带头遵守制度纪律，严格执行《党组工作规则》，按照党务、政务、财务公开有关要求，用制度和规矩规范履职、用权、干事的各个环节。并大力推进“最多跑一次”改革，着力提升行政效能。

三是要做风险防范的表率。办党组将进一步完善廉政责任分解、廉情约谈、主体责任“痕迹化管理”、廉政检查评价等机制，持续深入推进党风廉政建设主体责任层层落实。并不断完善市“一办一中心”岗位廉政风险防控机制，深入查找岗位廉政风险点，制订完善相关约束制度，构筑制度防线；开展传统教育、警示教育、各类法规学习等活动，构筑道德和法制防线；开发建成新的公共资源交易综合业务管理系统，充分利用互联网技术实现公共资源交易全流程电子化监控，防范人为影响，构筑科技防线。

四是要做为民服务的表率。结合党员公开承诺、党员干部先锋岗、党员组织生活日等活动开展，走近群众，服务群众，积极开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动和“五联五促”活动，了解并帮助解决基层和群众关注的热难点问题，不断密切党群关系。进一步提高服务意识，认真执行一次性告知制、首问责任制、服务承诺制，努力减少服务对象往返跑、多回跑的现象，接待服务对象做到主动热情、态度亲切，及时快速地办理各类业务；进一步改进工作作风，落实重点项目招投标专人联系制，开展“服务对象走访服务月”活动，配合上级部门开展服务基本建设项目效能评议活动，加强基层业务指导推进小型平台建设，推行分中心业务人员到市级平台挂职锻炼制度；践行“三公”原则、打造阳光平台，对质疑和投诉及时、公正、科学地作出处理等，切实维护群众利益。通过以上努力，争取在2017年度民主评议机关的名次有较大幅度提升。

五是要做深化改革的表率。全体党员干部要凝心聚力，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，配合和支持公共资源体制机制改革工作，扎实推进各项工作任务落实。

三、保障措施

（一）严格主体责任。办党组将“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党组工作的重要内容之中，全体党员干部特别是领导班子成员要高度重视，层层传导压力，从严从实抓紧抓好，使广大党员真思真学、真做真干。

（二）严格督导落实。办党组定期对各支部学习教育开展情况全程督导。各支部负责人要定期在党组工作会议上向办党组汇报学习教育开展情况和其他党建工作开展情况，党组主要负责人和班子成员对汇报情况进行点评、提出意见，及时总结新鲜经验，帮助解决存在问题。

（三）注重示范引导。各支部要注重典型培养，结合民主评议党员、窗口管理考核等活动，树立在“两学一做”学习教育中涌现出的各类“学”“做”典型，办党组将进行适当的表彰奖励，以此激发广大党员认真学习、干事创业的热情。

2017年6月19日