关于象山县丹城至林善岙公路青湾隧道安全隐患整治工程的澄清修改公告

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）信誉得分高的投标人优先；

（3）采用随机方式，先抽到的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件第一个信封按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书。

（6）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明。

（7）投标人是独家投标。

（8）未提交分包计划。

（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件允许提交备选投标的除外。

（10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件第二个信封按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件允许提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证（如需）和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质条件符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

养护工程作业方案：  15  分

项目管理机构：  3  分

其他因素：  2  分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：  80  分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

评标基准价由评标委员会计算、复核并签字确认。除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或少计投标人报价。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函的文字报价

(2)评标基准价按以下公式计算

C＝（A * K＋B   *（1－K））（100－i）/100

式中：

C 为评标基准价

A 为招标人的最高投标限价（最高投标限价计算见“投标人须知”第3.2.8项规定）。

K 为复合系数（开标时从 0.30、0.35、0.40 三值中随机抽取一个值）；

i 为下浮系数（开标时从 1.5 、 2.0 、 2.5 三个连续值中随机抽取一个值）。

B 值：采用下述 a．B 值计算方案一 。

a．B 值计算方案一

所有通过第一个信封评审及第二个信封初步评审的投标人（投标人信用评价等级为C级、D级、无信用等级及“首次进入”宁波市承接公路项目的除外）的评标价，根据下述区段计算区段平均值（区段内各投标人评标段的算术平均值），再将计算得出的区段平均值进行加权平均，得出的投标人评标价二次平均值即为B值。

区段

区段平均值

二次平均值

A*0.97＜投标人评标价≤A

A1

B为A1~A15 的加权平均值(A1和A15权重为0.3，其余权重为1.0)。

若某区段无投标人评标价，则该区段不计区段平均值。

A*0.95＜投标人评标价≤A*0.97

A2

A*0.94＜投标人评标价≤A*0.95

A3

A*0.93＜投标人评标价≤A*0.94

A4

A*0.92＜投标人评标价≤A*0.93

A5

A*0.91＜投标人评标价≤A*0.92

A6

A*0.90＜投标人评标价≤A*0.91

A7

A*0.89＜投标人评标价≤A*0.90

A8

A*0.88＜投标人评标价≤A*0.89

A9

A*0.87＜投标人评标价≤A*0.88

A10

A*0.86＜投标人评标价≤A*0.87

A11

A*0.85＜投标人评标价≤A*0.86

A12

A*0.83＜投标人评标价≤A*0.85

A13

A*0.80＜投标人评标价≤A*0.83

A14

投标人评标价≤A*0.80

A15

注：①信用评价等级以宁波市交通建设市场信用信息管理系统最新公布的公路养护施工企业信用等级为准，首次进入企业通过该系统标注“首次认定”识别。

②如所有通过投标文件第一个信封评审及第二个信封初步评审的投标人均为C级、D级、无信用等级及首次进入宁波市承接公路水运项目的企业，则其投标报价均进入评标基准价的计算。

③评标基准价计算结果保留到个位，小数点后第一位“四舍五入”。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% * （投标人评标价一评标基准价）／评标基准价

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素  权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

养护工程作业方案

15分

养护施工组织、现场布置

3.2～4分

养护施工组织分工合理、职责明确，现场布置合理的得4分，根据欠缺情况酌情减分至最低3.2分

劳动力、机械设备、材料的供应及资金流量计划

2.4～3分

人材机供应及资金流量计划满足工程施工进度需求的得3分，根据欠缺情况酌情减分至最低2.4分。

养护技术措施和保畅方案

3.2～4分

养护作业和保畅方案基本表述清楚，合理、可行得4分，根据欠缺情况酌情减分至最低3.2分。

质量、安全保证体系

2.4～3分

质量、安全保证体系齐全、有效的得3分，根据欠缺情况酌情减分至最低2.4分。

环境保护措施

0.8-1分

措施得力得1分，根据欠缺情况酌情减分至最低0.8分。

2.2.4(2)

项目管理机构

3分

项目经理任职资格与经历

1.6～2分

满足最低要求的得基本分1.6分，项目经理任职资格与经历丰富的酌情加分，最多加0.4分。

项目总工任职资格与经历

0.8～1分

满足最低要求的得基本分0.8分，项目总工任职资格与经历丰富的酌情加分，最多加0.2分。

2.2.4(3)

评标价

 80 分

评标价得分计算：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率*100*E₁；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率*100*E₂。

其中：F是评标价所占的权重分值；E₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E₂是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。

E₁＝1.2；E₂＝1.0

2.2.4(4)

其

他

因

素

业绩

/

履约

信誉

（1）信用评价等级（2分）：

a．开标当天信用等级为AA级的，得2.0分；

b．开标当天信用等级为A级的，得1.5分；

c．开标当天信用等级为B级的，得1.0分；

d．开标当天信用等级为C级的，得0分；

e．其他情况，得-2.0分。

注：信用评价等级以宁波市交通建设市场信用信息管理系统最新公布的公路养护施工企业信用等级为准。

（2）近一年（2021年7月1日以来），被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发改委三部门以外的省级及以上单位（部门）书面通报限制投标，并在处罚期内的，如实填报的扣1分，隐瞒不报的一经查实作否决投标处理，并视为投标人提供虚假资料。

（3）近三年（2019年 7 月1日以来），投标人或拟委任的项目经理在工程建设领域中，有行贿受贿行为未构成犯罪的（行贿受贿行为以法院生效的判决书中认定的行为和出具的时间为准），如实填报的扣1分，隐瞒不报的一经查实作否决投标处理，并视为投标人提供虚假资料。

需要补充的其他内容：各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的80%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值80%的，应在评标报告中作出说明。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

“评标办法”中规定的否决投标情形，由评标委员会审核，投标文件作否决投标处理。除此之外招标文件中其他条款均不得作为否决投标的依据。投标文件作否决投标处理的，应经评标委员会三分之二（含）以上成员认定。

凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核实。未进行询问核实程序的，不得作出否决投标决定，在限定时间内

投标人不参加询问核实或未出具答复意见的除外。

各评审阶段，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，经三分之二（含）以上成员认定，评标委员会可以否决全部投标。

由于评标标准和方法前后内容不一致或者部分条款存在易引起歧义、模糊的文字，导致难以界定投标文件偏差的性质，评标委员会应当按照有利于投标人的原则进行处理。

评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上以书面形式说明其不同意见和理由并签字确认。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。