宁波大榭开发区行政服务（公共资源交易）中心2017年廉政风险防控管理机制建设

信息发布时间： 2017-08-31 10:03:18 阅读:次

　　为扎实推进行政服务（公共资源交易）中心（以下简称“中心”）反腐倡廉工作，有效落实党风廉政建设“两个责任”，及时化解廉洁风险，中心高度重视廉政风险防控管理机制的建设工作，每年适时梳理职责范围内的廉政风险点，健全完善廉政风险防控相关制度。下面是2017年度梳理的中心廉政风险点和完善修订的相关风险防控管理制度。
　　一、2017年中心廉政风险点及防控措施
针对中心管理人员和窗口工作人员具体职责，查找工作中容易发生不廉洁行为和导致腐败的薄弱环节，排查出风险点。

序号	工作岗位	风险环节受理人	廉政风险点	风险等级	防控措施
1	各岗位		部分制度与行政服务改革要求不符，造成工作落实不到位，存在钻制度空子的风险。	三级	及时修订完善相关制度。
2	综合监督管理岗位	胡耀明陈飞	1.对群众投诉、举报的问题，隐瞒、拖延；2.其他不按规范程序、规章制度办事的情况。	二级	1.严格执行各项政策，严格按规章制度办事； 2.坚持好政务公开制度； 3.加强内部监督检查。
3	行政服务管理岗位	潘志光陈飞	1.在窗口人员考核工作中存在不公正行为；2.违规插手窗口具体的行政审批服务项目的办理；3.其他不按规范程序、规章制度办事的情况。	二级	1.严格执行各项政策，严格按规章制度办事； 2.加强内部监督检查。
4	财务管理岗位	胡海燕李金	1.未认真执行年度财务预算导致开支不合理；2.违反财经规定的开支行为；3.其他不按规范程序、规章制度办事的情况。	一级	1.严格执行财经纪律，严格按规章制度办事； 2.及时公开“三公经费”支出及行政经费预算、决算情况； 3.加强内部监督检查。
5	各窗口岗位	窗口工作人员	1.故意刁难申请人；2.不按规定程序受理；3.无原因超时办理；4.不能一次告知所需材料；5.不严格审查或故意让虚假资料通过；6.受理不符合条件的申请；7.行政服务审批中存在慵懒散奢、冷横硬推、吃拿卡要、有规不守等问题。	一级	1.严格履行服务承诺制度，做到首问责任和一次性告知； 2.政务公开，明确工作程序、时限等，按照项目核准规定办理； 3.加强监督检查、及时受理投诉举报； 4.加强教育和监督，增强人员宗旨意识和职业道德意识。
6	专家库使用岗位	胡海燕潘志光	工程建设招投标及政府采购项目评审专家库使用不规范，给客观公正评标造成风险。	一级	严格执行评审专家抽取制度，确保公平、公正
7	中心各管理岗位	中心管理人员	工程招投标、政府采购相关信息的保密工作和公开工作存在漏洞，造成工程招投标、政府采购项目存在不公正情况和“暗箱操作”的风险。	一级	1.严格执行相关保密制度； 2.坚持好政务信息公开工作； 3.加强内部监督检查。
8	招标投标管理岗位	中心管理人员	招投标过程中服务、管理不到位，影响招投标平台运作的“公开、公平、公正”。	三级	严格执行相关法律、法规和政策。
9	政府采购管理岗位	中心管理人员	1.在政府采购中程序不规范，违反相关法规政策；2.审核环节把关不严，未能严格按合同进行验收。	二级	1.加强内部监督检查； 2.严格执行相关法律、法规和政策。

　　二、建立健全廉政风险防范管理制度
　　（一）廉政风险防范管理教育制度
　　1.制定科学的年度干部教育计划，将廉政风险防范管理教育作为廉政教育的重要部分，教育计划要紧密结合年度工作特点，操作性强，科学有效。
　　2.严格按计划实施廉政风险防范管理教育，开展好廉政专题党课教育和平时的党规党纪学习，不仅要注重业务能力的提升，更要重视干部队伍的党风廉政意识的提高和防腐拒变能力的加强。
　　3.做好经常性的廉政风险防范教育活动，利用外部的和身边的正反两方面典型，适时以灵活的方式教育引导大家。在中心网上建立廉政建设专栏，在大厅滚动屏上适时播放廉政相关动态和勤廉事迹等信息。
　　4.运用好廉政谈话制度，使廉政教育作用在平常，确保廉政工作“底线”意识深入人心。
　　5.定期检查廉政风险防范教育开展情况，并上报第一责任人，对教育中存在的问题应及时采取相应措施，确保学习教育内容落实到位、效果明显。
　　（二）廉政风险防范管理执行制度
　　1.围绕权力设定、行使、监督、评价、问责以及信息公开、电子政务等修订完善相关制度，使权力执行有法可依。
　　2.在权力执行过程中，要深入开展调查研究，及时反馈执行过程中的信息，增强可行性和准确性。
　　3.落实执行责任制，明确责任，理清层次，使人员各司其职，各尽其责，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，推动各项工作有效开展。
　　4.健全评价奖惩、激励机制，强化执行纪律，利用各种手段激发执行者，强化他们的正确行为。
　　（三）廉政风险防范管理监督制度
　　1.内部监督目的是降低单位廉政风险，党员干部有权平等地直接或间接地监督单位内的相关事务。
　　2.完善监督机制，应围绕监督谁、谁来监督、监督什么、怎么监督等基本方面展开，使每个人能明确地正确履行其应负的监督职责，要根据中心的廉政风险点来确定监督的关键环节和主要内容。
　　3.结合中心窗口考核制度做好窗口正风肃纪检查工作，随时掌握职责范围内的党风廉政情况，为每季进行的廉情分析提供依据。
　　4.有效发挥“述职述廉”、“民主生活会”等制度的作用，确保个人的思想、行为时时处在集体监督内。
　　（四）廉政风险防范管理预警制度
　　1.廉政风险防范管理预警，是落实“惩防并举，注重预防”工作方针，防范和减少廉政风险的有力举措，是促进决策、执行、监督等环节在科学、规范、廉洁中运行的重要保证。
　　2.廉政预警制度的实施，应坚持主动全面、保障有力的原则。对中心管理人员的廉政预警工作由第一责任人负责实施，对窗口工作人员的廉政预警工作由综合管理岗和行政服务管理岗人员按照分工负责实施。
　　3.通过廉政风险动态监控、群众测评、效能投诉等发现存在或可能发生廉政问题时，应及时运用提醒、诫勉等形式向有关窗口或个人发出预警信号，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政现实性风险，避免问题演化发展成违纪违法行为。
　　4.实施廉政预警措施，应及时反馈落实情况，若因实施廉政预警制度不力，致使单位或所属人员发生了违规违纪行为，除严肃追究直接责任人的责任外，依据事实，也追究廉政预警制度实施人员相关责任。
　　（五）廉政风险防范责任追究制度
　　1.为落实岗位廉政风险防控责任机制，确保风险防控措施制度得到有效落实，特制定本制度。
　　2.责任追究坚持以下原则：
　　（1）谁在岗谁防控，谁主管谁监督；
　　（2）实事求是，客观公正；
　　（3）严格监管，纠正偏差；
　　（4）教育与惩处相结合。
　　3.责任追究的形式为“三诫勉”，通报批评，岗位处理，纪律处分。
　　（1）“三诫勉”。即诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错。
　　（2）通报批评。即通过公开通报或党内通报等形式在单位内部进行批评。
　　（3）岗位处置。即经组织研究决定，对相关人员作出停职检查或岗位调整的处理。　
　　（4）纪律处分。即涉及违纪违法的，将按有关规定立案查处。

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